一、“十三五”期间取得的主要成就回顾
“十三五”期间，我院在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻新时期全国卫生工作方针和各级党委、政府的决策部署及卫生行政部门的工作要求，紧密围绕“强管理、重文化、拓市场、调结构、稳增长”的工作方针，上下一心，开拓创新，务实进取，有计划有步骤地实施“十三五”发展规划，并取得了较为理想的成绩，医院综合服务能力和整体发展实力大幅提升。
（一）医院管理水平和能力显著提升
除2020年因疫情影响外，每年均召开职工代表大会推进了医院民主管理、民主决策、民主监督进程，有效执行了院务（政务）公开制度。坚持执行院领导值周制度、总值班夜查房制度、院领导行政大查房制度，院领导接待日制度、“三重一大”决策制度、政府采购制度、内部监督制度、跟踪审计制度、督查考核制度等重要制度，促进了医院规范管理。主动接受全州大型公立医院巡查、全市巡察及院长任职期间经济责任审计、医保基金使用专项审计等，并对反馈问题进行了积极有效地整改，对医院的健康稳定发展发挥了重要作用。全省现代医院管理制度试点医院建设步伐不断加快，并落实落地，积累了不少成功经验。以创建“三甲”医院为契机，对内部管理制度进行大盘点、大修订、大完善，并加大执行、考核力度，体现了制度的严肃性，彰显了制度的生命力。“三甲”医院创建步伐并不因全国、全省未出台新的评审标准和政策而停步不前，各项工作仍然有计划、有重点地按照原评审细则积极开展，并取得了实质性成果，为今年10月中旬再次掀起创建热潮和力争通过半年左右时间的艰苦攻坚实现“三级乙等综合医院”创建目标夯实了根基，筑牢了底盘。
（二）医疗质量和技术水平不断提升
扎实开展“进一步改善医疗服务行动计划”“卫生计生突出问题专项整治行动”“优质护理示范工程”和“ 医疗安全教育月”等活动，健全了医疗质量管理体系，不断规范了医疗行为，保证了医疗核心制度的认真执行。专业结构的不断调整、增设，适应了疾病谱改变和自身业务发展需要，满足了广大人民群众日益增涨的医疗健康需求，让患者就近享受了优质、高效、便捷、安全的医疗服务，助推了“三甲”医院创建步伐。十三五期间，无重大医疗事故发生，所发生的医疗事故争议和纠纷均得到了妥善调处，“平安医院”建设结出硕果，荣获“湖北省法治建设示范医院”。“十二五”末的2015年与“十三五”末的2020年相比较，临床科室由25个变为27个增加2个（骨三科、输血科），州级临床重点专科由24个变为33个增加9个，湖北省县级医院临床重点专科由18个变为20个增加2个，湖北省三级医院临床重点专科实现零的突破，成功创建2个（输血科、康复医学科）和1个建设专科（小儿外科），创建成果位居全州县级医院榜首、全省同级医院前列，2019年还一次性成功创建为全国“卒中防治中心”、全国“胸痛中心”并授牌，创建成果在全州仅有、全国全省少有，成为医院临床重点专科创建征途上具有里程意义的一年而永载医院发展史册。年开展手术1万台次以上，其中，三、四级手术量达30%以上，开展新业务新技术400余项。“十大门诊”建设积极推进，急诊科得到规范化建设，日间手术成功开展，门急诊功能和作用不断发挥，中医药事业在综合医院得到快速发展。
（三）医院规模不断壮大
至2020年底，全院占地面积326888平方米，业务用房建筑面积53168平方米，编制床位799张，开放床位1100张，病床使用率达100%以上。拥有总资产50312万元，比2015年末的35300万元增长15012万元，增幅达42.53%，其中，固定资产35024万元，流动资产27122万元，净资产36410万元，负债13902万元（按政府要求为湖北振业发展公司的融资租赁贷款，共贷1.6亿元，已还本息5000万元，已垫付4048万元），医疗欠费约1200万元；财政拨款23972万元，其中，本级拨款3990万元，专项拨款19982万元；添置医疗设备1046台/件，投入达7645万元，其中，50万元以上设备有呼吸机、眼科手术显微镜、全高清腹腔镜、关节镜、超声眼科乳化治疗仪、手术显微镜、体外冲击波治疗仪、电子胃镜、呼吸机、超声系统、核磁共振成像系统（MRI）、X线电子计算机断层扫描（CT）、飞利浦彩色超声诊断仪、彩色超声诊断仪 、全自动药品分包系统、体外冲击波治疗仪、全自动血凝分析仪、宫腔电切镜系统、混合动力碎石清石系统、医用X射线摄影系统、医用PCR分析系统，医疗设备总投入达8549万元，增加大中型医疗58台件，医疗设备总值达18021万元，增加9472万元。内设科室调整为50个（不含党委内设机构和群团组织），其中，综合科室13个，临床科室27个，医技科室10个。职工总人数1112人，比2015年末（职工总人数953人，其中，在岗职工787人、退休职工166人）增加159人，其中，退休职工216人，在岗职工895人（含返聘职工6人，不含东方和谐医院上班人员6人）；在岗职工中，有在编职工289人（比215年末的325人减少36人），招聘职工606人（比2015年末的462人增加144人）；在岗职工中，有博士1人，硕士研究生58人，本科生597人，专科生190人，中专生36人，高中生及以下13人；在岗职工中，有专技人员833人（含财会专业技术人员39人，工程专业技术人员18人），管理人员34人，工勤人员28人；专技人员中，聘正高级8人，副高级46人，中级299人，初级359人，员级121人。另还有返职专家6人，长期临时工2人，沙溪二院区借调人员15人，护理培训班学员132人，保洁人员76人，保安人员22人。“十三五”期间，通过专项公开招聘、暖心工程调入、编外自主招聘等方式引进各类人才205人，其中，硕士研究生32人，本科生114人，大专生46人，其他学历13人。
（四）基础设施建设步伐不断加快
“十三五”期间，在实施亮化、美化、绿化工程积极改善院容院貌的同时，多渠道筹集资金近1.4亿元，加强了基础设施项目建设。其中，投入9840万元、用地面积5939.14㎡、建筑面积30161.34㎡的医技大楼工程已完成地下一、二层及地上1-7层建设任务，完成投资金额约4000万元；投入9000万元、占地面积达1482.52平方米、建筑面积达13264.41平方米的抗疫特别国债项目传染病工程历经半年多的紧张修建，已接近工程收尾阶段；投入460余万元，完成了仁术楼外墙保温材料、仁心楼玻璃幕墙、仁心楼东侧花园改造任务；扩建仁技楼4楼和仁德楼3楼1060平方米、锅炉房120平方米、急诊科缓冲板房400平方米，投入达150余万元；维修装饰了仁德楼中医专家诊室、4楼大会议室和院史馆、仁技楼大厅及楼梯走道、2楼供应室、3楼检验科、CT与MRI机房及学生宿舍，面积达2557平方米、投入达250万元。同时，还完成了其他临床维修改造任务，极大地改善了就医环境和条件。
（五）科教水平不断提升
“十三五”期间，医院获国家自然科学基金项目1项；主持或参与省级、州级科研项目13项；获国家专利10项；科技成果8项；主编、参编学术专著60余部，发表学术论文300余篇，其中，SCI论文10篇；举办国家继教项目3项、省级继教项目13项、州级继教项目59项；接收各类进修人员236名，完成大中专院校实习、见习带教任务1300余人；外派进修培训近800人次；在省、州级学术专业委员会任职309人次；全托管了沙溪乡卫生院，并投入近800万元对二院区进行了医疗设备、基础设施、人才队伍等方面建设，承担6个乡镇卫生院医共体帮扶任务，派出挂职驻点帮扶人员20余人次；开展大型义诊50余次，受益群众近2万人次；接受了国家“城乡医院对口支持”项目武汉市中心医院、湖北省“616”项目武汉大学中南医院、湖北省“武陵山少数民族试验区”项目黄石市中心医院（鄂东医疗集团）及国家东西部扶贫协作项目杭州市萧山区第一人民医院的对口帮扶，其中，来院挂职副高级职称4人，支援专家167名，接收进修106人次。
（六）信息化建设步伐不断加快
“十三五”期间，筹资600多万元，推进了医院信息化建设步伐，主要上线运行了电子病历及质控系统、临床路径管理系统、合理用药管理系统、手术麻醉系统、血库系统、不良事件上报系统、传染病管理系统、病理管理系统、银医自助系统和移动护理、移动医生、围产保健系统、掌上医院；投入300多万元加强了网络安全保护。
（七）医院改革向纵深推进
“十三五”期间，严格执行了县级公立医院综合改革政策，药品、耗材零加成及大型设备的检查费用和化验检查费用下浮20%，累计让利近6000万元，让患者得到了实惠，减轻了患者“看病贵”的经济压力和负担。医共体关系不断密切，分级诊疗制度积极落实。内部改革进程向深水区迈进，绩效分配方案不断调整，调动了绝大多数科室和职工的积极性，在继续实行保洁、保安、洗涤业务外包的同时，将消毒供应业务、污水处理业务实行社会化管理，节省了人力资源成本，减轻了医院建设压力。改革招聘人员的基本工资和职称评聘、为招聘职工配缴住房公积金、改革专业技术人才评聘办法、兑现高学历人才引进奖励政策等举措，引进了人才、留住了人才。
（八）卫生应急保障能力和服务社会能力不断增强
2020年春节前夕，新冠肺炎疫情突如其来，把我院推到了疫情防控的第一线。在市委、市政府和市新冠肺炎疫情防控指挥部的坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院有关新冠肺炎疫情防控的总要求，严格执行省、州、市党委、政府及各级疫情防控指挥部的决定和命令，白衣执甲，上下一心，全员参与，舍生忘死，义无反顾，同时间赛跑，与病魔较量，集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，成功挽救了入住我院的23名新冠肺炎确诊患者（其中危重患者6名）和29名疑似患者生命，实现了医务人员零感染、患者零死亡的防控救治目标。同时，还克服困难，派出院领导和大批专业技术人员、保障大量防护物资设备等有力支持了元堡集中隔离点的防控工作，从而为全市取得新冠肺炎疫情防控阻击战决定性胜利发挥了重要作用。
常态化疫情防控措施落实有力。新冠肺炎疫情转入常态化防控以来，我院及时调整防控措施，努力克服人员紧张等实际困难和问题，不断完善防控方案，加大线上线下培训、应急演练力度，积极添置相关医疗设备，提升核酸、血清抗体检测能力，定期完成了新冠肺炎疫情患者的跟踪调查、检测及康复训练工作，克服压战、松劲情绪，加大院感防控力度，严格执行“双缓冲”要求，组建医疗救治、院感防控、后勤保障、物资供应、药品供应、安保管控、人员调配、信息报送、宣传宣教、综合协调、督查督办等11个工作专班，明确工作职责和防控任务，严把进院关、门诊关、住院关、筛查关、感控关、离院关、督查关等7大关口，枕戈待旦，为应对有可能发生的疫情在病区建设与改造、落实“五有”保障措施（有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资有储备、医护人员有支持、留观和转运有安排）、落实“三严”管理措施（严格发热门诊管理、严格流行病学调查、严防院内感染）、落实后勤物资保障等方面进行了积极准备，保证了上级有关疫情常态化防控的各项要求得以认真执行、彻底贯彻。
除取得新冠肺炎疫情防控阻击战胜利外，“十三五”期间，还有效应对了手足口病、禽流感、手足口病、H7N9禽流感、新生儿夏季肠道病毒感染等突发公共卫生事件，保障了肺结核、艾滋病等各类传染病的规范、集中收治；共派救护车紧急出诊过1.8万车次、医务人员出诊过3.5万人次；组织医务人员“四送下乡”及义诊50余次，义诊群众近2万人次；为贫困学生、困难家庭、受灾群众募捐善款近100万元；并按市委、市政府及市直相关部门统一安排和部署，完成了妇幼卫生、卫生应急、“三违”整治、“六城”同创、社会医疗保险、慢病管理与综合防控、伤残鉴定、控烟、健康宣教等硬性和临时性工作任务，努力为政府分忧，替社会担责，向政府、社会和人民递交了一份满意的答卷。
（九）精准扶贫成果显著
“十三五”时期，特别是自2018年以来，我院累计投入1600余万元，先后帮扶10个贫困村，组建14支扶贫工作队、4个“尖刀班”共100余人进驻帮扶村，紧紧围绕“两不愁三保障”的要求，强化帮扶村的基层党组织建设，探索出“望闻问切探民情，七大措施扶真贫”的扶贫之路，使帮扶的每个村拔掉了“穷根”，成功摘帽出列。
在政策扶贫方面，“尖刀班”成员向四个村的贫困户积极宣传国家有关精准扶贫的相关政策和医院的扶贫政策，让每一个贫困户对这些扶贫政策都能知晓且应享尽享，在落实“两不愁、三保障”查漏补缺工作中，我院投入33万元用于各村的危房改造、供水、供电、道路维修。
在产业扶贫方面，积极引导村民发展“双椒（花椒、辣椒）”种植产业，共投入34.2万元，其中投入15万元为贫困户购买种苗、化肥、农药，发展花椒360亩、辣椒120亩；支持郁江源生态农业专业合作社以保底价回收贫困户种植的辣椒发展种植业，3年来仅我院就投入36万余元销售干辣椒近15000余斤；投入8.2万元购买种牛1头、母猪5头、仔猪96头、鸡苗2220只，免费发放给贫困户发展养殖业。
在健康扶贫方面，认真执行了贫困患者“先诊疗后收费”、大病专项救治及“985”报销政策，并给全市贫困户发放了价值500万元的“健康扶贫卡”，用于贫困户按政策报销医保后，再报销自付部分医药费用和门诊检查费用。同时，还充分发挥“慈善基金众筹平台”作用，对住院贫困患者进行了积极资助。联合萧山区第一人民医院、武汉市中心医院等对口帮扶单位开展了多次大型义诊活动，受益群众2000余人次，免费发放价值5万元的药品。全面托管沙溪卫生院，在加强内部管理的同时，投入700万元用于改善卫生院的基础设施、诊疗设备，长期派驻专家指导快速提高了医疗技术水平，从而让卫生院的各项工作有了长足的进步，缓解了群众“看病难、看病贵”的问题，让老百姓不出乡就能诊治常见病、多发病。
在教育扶贫方面，与无力承担教育费用的3名贫困户学生签订了资助协议，联系责任人在直接帮扶的同时，还利用慈善基金进行了资助，防止了学生因贫辍学现象的发生。
在就业扶贫方面，直接为3名建档立卡户学医子女解决了就业问题，让3个家庭稳定脱贫。另还利用修建医技大楼的机会，积极协调施工方，优先按排了帮扶村25名贫困人员在工地上务工。
在爱心扶贫方面，投入50万元为石坝村建成了纯净水厂，投入21万元为群英村修建了文化广场，投入18万元用于群英村楠竹制品加工厂，投入16万元为新阳村建成肉鸡养殖场，投入16万元为大坪村建成了蛋鸡养殖场，投入22万元为六一村修建了厨房，投入23万元安装了150盏太阳能路灯，投入20万元举办“迎新春、树榜样、促脱贫”文艺汇演，并奖励表彰了一大批脱贫先进示范户。
在消费扶贫方面，积极引导职工和帮扶责任人在平时多购帮销农副产品的基础上，2020年，努力克服新冠肺炎疫情影响，加大消费扶贫力度，分别在“832”平台线上采购了茶叶、蜂蜜、花椒、辣椒产品，线下采购了鸡蛋、大米等产品，共计价值116万余元，有力缓解了农产品滞销问题。
通过实施七大扶贫措施，顺利实现了群英村、新阳村、六一村、大坪村的脱贫出列验收。医院派驻群英村的“尖刀班”还被市脱贫攻坚指挥部表彰为2018年“脱贫攻坚榜样”，群英村“第一书记”田中同志被市脱贫攻坚指挥部表彰为2020年“脱贫攻坚榜样”，获得了让党委政府肯定、人民群众满意、社会各界称赞的实绩。
（十）党的建设力度不断加大
1、行业作风建设不断加强，服务态度明显改善，就医环境不断优化。
2、院党委作用不断发挥，议事决策规则不断规范，“两个责任”不断强化，“把方向、管大局、作政策、促改革、抓落实”的能力不断显现，反腐工作力度加大，无违规乱纪行为发生。
3、基层党支部不断壮大，“两学一做”“不忘初心，牢记使命”及社会主义核心价值教育不断推进，意识形态及统战、保密、安全生产、普法、环保等工作狠抓落实。
4、精神文明建设有形式有内容、志愿者服务、党员共驻共建等工作扎实开展，特别是隆重举办“庆祝长征胜利80周年暨利川市人民医院建院80周年”和“首届中国医师节”大型活动。
5、接受了全州大型公立医院巡查、全市巡察，并对反馈问题进行了认真整改。宣传工作成效显著。两个效益协调进步，良好外部形象不断彰显。单位荣获“湖北省公共机构节水型单位”“全省卫生计生科教工作先进集体”“爱国卫生先进单位”及州级文明单位、恩施州“好医院”“卫生先进单位”等荣誉。
二、“十三五”期间存在的主要问题与困难
（一）部分工作目标任务未完成或未有效完成，主要表现在：未完成门诊综合大楼、谋道分院、消毒供应中心、制剂室、职工宿舍区改造、营养食堂、康复医院的建设任务，医技大楼未彻底竣工；未建成消毒供应中心、介入治疗中心、制剂室等科室；职工总人数、在岗职工总人数、编制床位、开放床位、总资产、医院占地面积、建筑总面积、业务用房面积等指标均未实现规划指标。
（二）未能实现“三甲”医院创建目标，医疗服务质量、技术水平和服务态度与广大人民群众的预期愿望还有一定差距。
（三）医院管理未达到精细化管理要求，全省“现代医院管理制度试点医院”建设步伐未达到预期效果。
（四）人才引进难，队伍梯队建设乏力，特别是高精尖人才和适用型专业技术人才培养周期长，引进难，医务人员长期处于超负荷工作状态，身心压力大，医疗安全隐患明显。
（五）基础设施和后勤保障有短板，医院发展空间受限，业务用房仍然紧张；医疗设备陈旧老化，不能满足广大患者日益增长的医疗健康需求和“三甲”医院创建需要。
（六）医院信息化建设水平跟不上“三甲”医院创建步伐，不利于医院管理水平和能力提升。
（七）改革不深入、不完善，需在国家新医改政策的指引下，战胜各种困难和挑战，推进医院改革步伐和进程，给医院注入新的活力与生机。
（八）医院发展建设仍然主要靠自身努力，医院资金紧张，运行困难。因财政对医疗卫生投入严重不足、防控疫情致主要业务及经济指标大幅下降、防控疫情各项支出陡增、项目建设资金缺口大、垫付补偿的城乡居民医保基金缺口大、为政府融资租赁的贷款本息未能按时划拨等方面因素影响，导致医院资金十分紧张，运行非常艰难。
三、面临的主要机遇和有利条件
（一）国家出台并实施健康中国战略和加强后疫情时代公共卫生体系和医疗服务体系建设，势必给卫生健康事业发展带来更多更好的发展机遇，让医疗机构在全面建设社会主义现代化国家新征程上高质量快速发展。
（二）在全国未出台并实施新的评审标准和细则的前提下，全省恢复三级医院等级评审工作，势必给包括我院在内的县（市）级综合医院提供新的发展先机，医院综合服务能力和整体发展实力将全面提升。
（三）市委、市政府及市新冠肺炎疫情防控指挥部已同意将原市档案馆至原前进社区办公楼之间的土地划拨给我院建设传染病区，以及拟定将东汇大酒店片区相关房屋及土地在完成账务、资产清算后划拨给我院，为我院创建“三级甲等综合医院”和实施“十四五”发展规划蓝图解除了“瓶颈”制约。
（四）全市出台系列重大举措，加大恩施州域副中心城市和全国优秀旅游城市建设力度，势必给医院带来新的发展机遇，注入新的活力。
（五）国家及湖北省继续强有力地推进“城乡医院对口支援”、东西部协作帮扶、“616”工程和“武陵山试验区建设”项目的实施步伐，势必给医院在“三甲”创建、现代医院管理、科研攻关、技术革新、人才培养等方面得到各对口帮扶单位更多更大的支持，让医院发展少走弯路。
四、关于“十四五”时期的发展规划
（一）指导思想：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院以及省州市党委、政府有关卫生健康工作的总体部署和决策安排，立足新阶段，贯彻新理念，继续紧密围绕“十五字”工作方针、“三大纪律八项注意”工作要求、“六大顶天立地”工作目标，以创建“三甲”医院为中心，以健全现代医院管理制度为目标，以加大公立医院改革为动力，人才立院，科技兴院，质量强院，诚信建院，依法治院，不断提高医疗质量和技术水平，加快基础设施项目建设步伐，加强医院文化和行业作风建设，提升医院整体服务功能和综合服务能力，从整体上为提高广大人民群众的卫生健康水平提供重要保障，促进医院高质量发展。
（二）总体目标：
通过加大投入和深化改革，在保障医院公共卫生和基本医疗两大功能的前提下，不断提高综合服务功能和整体服务能力，将医院建成与中等城市相适应的三级综合医院，实现成功创建“三甲”医院的工作目标。
医院到2025年，在岗职工总人数1690人，在岗职工中专业技术岗位人员1436人（占85%），管理岗位人员169人（占10%），工勤技能岗位人员85人（占5%）；编制床位1000张，开放床位1300张，病床使用率90%以上；医疗服务人口100万人以上；拥有总资产9亿元以上，其中，固定资产5.5亿元（其中医疗设备2.3亿元），流动资产3.5亿元；医院占地面积100亩以上，业务用房达10万平方米以上；门急诊人次80万人次，出院人次4.5万人次，业务收入5亿元以上。
（三）发展重点
1、医疗服务体系建设：
(1)基础设施建设：
①制剂楼建设工程；
②营养食堂改建工程
③行政办公楼改造工程；
④门诊住院综合大楼建设工程；
⑤消毒供应中心建设工程，
(2)重点专科建设：
①临床与急救：
A、新增设临床科室10个以上，建成护理专科门诊3个以上。
B、争创省级临床重点专科5个以上；各临床医技科室均创建成为新一轮州级临床重点专科。
C、建成肿瘤综合治疗中心、创伤中心、呼吸中心（呼吸与危重症医学科）、慢病管理中心、高级胸痛中心、示范防治卒中中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、规范化静脉血栓防治中心、糖尿病防治中心。
D、坚持中西医并重、中西医共同发展的方针，积极争创“全国综合医院中医药示范单位”，复建自制制剂生产，不断加强中医药服务能力建设，将中医科建设成为省级临床重点专科。
②医技工作：
A、整合现有放射科、CT与MRI室和超声医学科设备、人才、技术等资源，建成医学影像中心。
B、复建制剂室。
C、建成介入治疗中心。
D、建成静脉输液中心。
E、建成消毒供应中心。
（3）医疗设备建设：
①购置直线加速器；
②购置128排256层CT；
③购置3.0TMRI；
④每年投入600万元添置必要的常规设备。
（4）人才建设：
①进一步理顺用人机制和薪酬分配机制。通过5年时间，积极争取编制，逐步理顺人才结构，按国家三级医院等级评审标准及县级公立医院综合改革政策配齐各类人员，积极探索人才队伍能上能下、能进进出，有竞争、有激励、有约束、有活力的用人机制和薪酬分配体制，做到因需设岗，以岗定薪，竞争上岗，合同管理。
②进一步加大人才引进和培训力度。在积极争取政策，多渠道引进人才，其中，引进博士研究生5人、硕士研究生75人。根据专业发展需要每年选派50名以上爱岗敬业的医务人员到上级医院进修学习、深造，做到长期进修与短期培训相结合，派出去与请进来相结合，切实做好人才培训、培养工作。
③实施专业化管理。根据新时期医院工作特点，积极探索专业化管理，逐步推行职业化院长制度。
（5）科教工作：
①年开展新业务、新技术30项以上；
②年发表各级学术论文50篇以上；
③年申报各级科研课题立项不少于5项；
④年举办各级继续教育项目5项以上。
（6）医院信息化建设：
信息化建设是新时期提升医院管理水平的重要平台。我院应在充分发挥现有医院信息网络管理系统作用基础上，创新管理制度，加强安全防范，拓展网络管理与使用范围，促进医院信息化建设，逐步把医院建设成为数字化医院（智慧医院）。“十四五”时期，预计投入3000万元，重点建设任务是：搭建集成平台，新建C级中心机房，增加CA系统（电子签名）、DRG系统、儿童保健系统、血透管理系统，更新检验信息系统（LIS)和影像系统（PACS),推行病案无纸化管理。
3、职业道德、行风建设：
（1）加强学习，提高职工思想业务素质，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
（2）认真贯彻落实《执业医师法》《护士条例》《医疗机构管理条例》等法律法规，严格执行部门规章和诊疗护理规范、常规，依法规范执业行为。
（3）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变工作作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。
（4）巩固“进一步改善医疗服务行动计划”、“医疗服务领域突出问题专项治理”等活动成果，加强职工政治思想、医德医风及社会主义核心价值观教育，坚持院务公开制度，严格医药费用和医保基金管理，守住底线，不踏红线，不碰高压线，从制度、教育、监督、惩处等方面着手，建立起预防腐败的长效机制，确保中央“八项规定”、省委州委“六条意见”、市委“十项规定”和卫生计生行业“九不准”等纪律规定的严格贯彻与执行。
（5）主动接受社会和病人对医院的监督，热情为患者服务，建立行风建设长效机制。
（6）持续而有层次的开展文明单位创建工作，不断推进医院文化建设，为医院发展提供不竭的精神动力和智力资源，确保成功创建为“州级最佳文明单位”，争创“省级文明单位”。
（四）投资概算、资金筹措
1、投资概算及资金筹措：
（1）基础设施建设：预计总投资24000万元。其中：
①门诊住院综合大楼建设工程：预计投资20000万元，其中，申请中央预算投资15000万元，地方配套5000万元。
②制剂楼建设工程：预计投资2000万元，其中，申请中央预算投资1500万元，单位自筹500万元。
③营养食堂改建工程：预计投资500万元，主要为单位自筹。
④行政办公楼改造工程：预计投资500万元，主要为单位自筹。
⑤消毒供应中心建设工程：预计投资1000万元，其中，申请中央预算投资500万元，地方配套300万元，单位自筹200万元。
（2）医疗设备：预计总投资10000万元，其中：
①常规医疗设备：5年拟投资3000万元，主要为单位自筹。
②直线加速器：预计投资3000万元，申请中央预算投资2000万元，单位自筹1000万元。
③128排256层CT：预计投资2000万元，申请中央预算投资1000万元，单位自筹1000万元。
④3.0TMRI：预计投资2000万元，申请中央预算投资1000万元，单位自筹1000万元。
（3）人才培训：计划平均每年派出进修人员30人，5年共计150人。按每人10万元预算，预计总投资1500万元，主要为单位自筹。
（4）科研教学：预计投入500万元，主要为单位自筹。
（5）重点专科建设：州级临床重点专科，预计投入1000万元；省级临床重点专科，预计投入1000万元；肿瘤综合治疗中心，预计投入2000万元；呼吸中心（呼吸与危重症医学科），预计投入500万元；高级胸痛中心，预计投入500万元；示范防治卒中中心，预计投入500万元；医学影像中心，预计投入500万元；危重新生儿救治中心，预计投入500万元；危重孕产妇救治中心，预计投入500万元；创伤中心，预计投入500万元；慢性病管理中心，预计投入500万元；介入治疗中心（科），预计投入500万元；规范化静脉血栓防治中心，预计投入500万元；静脉输液配置中心，预计投入500万元；糖尿病防治中心，预计投入500万元。共计10000万元，其中，申请中央预算投资5000万元，地方配套2500万元，单位自筹2500万元。
（6）信息化建设：预计投入3000万元，其中，申请中央预算投资1000万元，地方配套1000万元，单位自筹1000万元。
以上第1～6项预计总投资49000万元。其资金来源为：争取中央预算投资27000万元，地方配套8800万元，单位自筹13200万元。
2、效益分析：
（1）社会效益：在全面建设和深化医改的同时，通过有计划、有组织、有安排地在基础设施、医疗设备设施、重点专科、人才队伍、数字化信息管理等方面予以重点投入，不断改善就医环境和诊疗条件，提高医疗服务质量和技术水平，保障医疗安全，五年内确保达到国家三级甲等公立医院水平，届时，医院综合服务功能和整体实力显著提升，将能为全市及周边地区广大人民群众提供便捷、优质、安全、高效、价廉的医疗服务，为全市社会稳定、经济繁荣及构建和谐社会提供有力保障，社会效益突出。
（2）经济效益：
①直接效益：以2021年确定的主要业务及经济指标为基础，通过加大投入和管理，按不低于5%的速度递增，到2025年，门急诊人次80万人次，出院人数4.5万人次，业务收入5亿元以上。直接经济效益可观。
②间接效益：可就近为全市及周边地区4800平方公里、100余万人口提供便捷、优质、安全、高效的医疗服务，减少因转诊、转院给病人带来的路途风险、费用负担等。间接效益明显。
（五）规划实施主要措施
为使以上规划落到实处，并保证各项投资发挥最佳效益，我院将采取以下主要措施：
1、加大组织领导力度。成立工作领导小组，组建工作专班，实行时间、人力、物力、财力四集中，负责规划的组织领导、协调管理和实施推进等工作。
2、加大责任落实力度。实行目标责任制管理，责任到人、责任到科，分工协作，逐级负责，狠抓落实，确保各项工作目标一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一任接着一任干。
3、加大政策争取力度。要多渠道筹措建设资金，特别是加强项目资金争取，力争获得国家、省、州有关部门和市委、市人民政府的大力扶持与投入，保证项目建设顺利推进。
4、加大精细管理力度。要全方位加强医院管理，特别是预算管理和成本控制，既要重视开源更要重视节流，努力增收节支，堵塞浪费漏洞，严格控制非生产性支出，把有限的资金用好用活。要严格财务管理，严肃财经纪律，确保建设资金专户专帐、专款专用、专人专管，确保投资发挥最佳效益。
5、加大规划宣传力度。通过多渠道、多形式的广泛深入宣传，做到目标任务人人知晓，个个明白，自觉将思想和行动统一到医院的发展建设中去，并形成强大合力，推进各项工作任务的狠抓落实。要通过广泛而深入的宣传，获得市委、市政府的高度重视，市直各部门和社会各界的大力支持，努力营造医院发展的宽松环境。
6、加大督查考核力度。要建立跟踪督办机制，严格督查督办各项目标任务的推进情况，并坚持问题导向，建章立制，追责问责，快速推进；要建立激励机制，将各项目标任务的推进和完成情况与相关科室及个人的评优表先、晋级晋升、年度综合考评、绩效工资发放等挂钩，严格考核，兑现奖惩，从而确保所规划的宏伟蓝图、所确立的奋斗目标落实落地、早见成效。
